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议社会管理;展仿标草写法…

按人会怎样创设动态有效的社会怎办★探讨仿标草写法助快捷易识书写—陶文庆(文磬)

 
 
 

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议闯黄灯暂不罚与交规配套乃至反腐  

2013-01-07 22:51:09|  分类: 社会管理时评 |  标签: |举报 |字号 订阅

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议闯黄灯暂不罚与交规配套乃至反腐
一、及时调整“闯黄灯扣分”为“以教育为主,暂不处罚”:尊重实践
近日,在考虑到民众的呼声后,公安部及时对规定作出调整,并作出了有利于交通参与者的决定:要求各地交管部门对“闯黄灯”行为以教育为主,暂不处罚。
从严治违章,并不错。但在实践中的规定实施过程中出现了一些问题后,及时做出调整应对,更是应该和必要的。
人们都知道德国伟大诗人歌德的名著《浮士德》中的一句话:“理论是灰色的,而生活之树是常青的。”由于这句话蕴含着深刻的哲理,马克思和列宁在其著作中曾多次援引,在我国1978年讨论实践是检验真理的唯一标准以来,一些文章和讲话也常常引用这句话。
是的。“理论是灰色的”,规定(例如“交规”)也是“灰色”的;“生活之树常青”,实践才是检验真理的唯一标准。应该说,在看到交规在实践中、实施过程中出现了一些问题后,及时调整,正是尊重实践检验的态度。
二、严交规治违章要有配套的条件、制度:技术有条件便于执法守法;不能有可以任其自谋利益的制度漏洞
在这次严交规治违章的反映声中,人们可能注意到,民众的反映其中十分有理的在于提出:严交规治违章要有配套的条件、制度。
人们希望有预告、特别是希望有数字递减灯预告,这样才能使哪怕黄灯扣分,也能从容遵守。
还有记者文指:交通信号灯不能倒计时,并非一日两日,而其根源却并非没有财力,而是没有动力。一个个投资不菲的高清摄像头在街头树立,高速公路上也可以长出“潜伏”摄像头的大树。也许相比替换信号灯,这些投资虽然更庞大,但也更“划得来”,换灯不会带来罚款收入,换摄像头却可以。在交通信号灯迟迟不换的背后,其实是“罚款创收”的心态在作祟。
这的确是交通管理制度方面、也颇引起民间议论,需要配套改进的一个不周之处。相关交通罚款(不仅闯红灯、黄灯,查违停等交管监察罚款同样),如果与所谓“创收”挂钩(或者可能是与交警的“奖金”挂钩),可能使执“罚”者未必愿你守法少罚!
这也是需要从制度上改进的。交警对相关违法行为的罚款,是不能与其奖金挂钩,这可能导致“胳膊肘往里拐”、为得奖金而过度执法。例如,查违停扩大范围、沾边不沾边都算;该设置递减数字提示灯而未设;等等。
总之,不能有可能让“歪嘴和尚念错经”、“胳膊肘往里拐”(即:“胳膊肘往‘钱’拐”)的、可以任其自谋利益的制度缺口、漏洞。
三、反腐也一样:政府公务人员应该收入“下要保底”、“上要封顶”
从此处还想到,我们现在十分重视的反腐(反腐败,也是要从严的,也是一种更大范围的“治违章”),也一样,要有配套的条件、制度。
应该做到和明确:政府公务人员由纳税人缴税给国家来供养,其报酬应该给足、要“保底”,但不便再“上不封顶”,更不能用其已得报酬的为民服务、执行公务来创收、再来增利。对政府为大众服务的公务系列工作人员,都应从实践出发,不留有可能让“歪嘴和尚念错经”、“胳膊肘往里拐”(即:“胳膊肘往‘钱’拐”)的、可以任其自谋利益的制度缺失、漏洞。
现在,在市场经济环境下,自负盈亏的经营企业,其经营人员的收入“下不保底”(不保较足收入)、“上不封顶”,是比较合理的。
而政府公务人员由纳税人缴税给国家来供养,其报酬应该给足、已经“保底”,就不能再“上不封顶”了。特别是不能由其利用执行公务之便来创收、增收,来“不封顶”。在现实情况下,此将变为任其自谋利益,必将损害民众利益,将是留出了导致腐败的制度的缺口、漏洞。
公务人员由纳税人缴税给国家来供养,义务是为公众服务。确要奖励,应该另辟无弊端之途,例如用其服务公众的公众评议结果作为奖罚依据,或许要好些。
这样,可能才能从制度上有利于、也便于督查公务系列所有人员本应、更应具备的公正与清正、廉洁。
文磬
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